Η Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης» συστάθηκε το Σάββατο, 25 Ιουνίου 2011, ως Αστική Εταιρεία Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 741 επ. Α.Κ. Ο αριθμός των ιδρυτικών μελών της Ένωσης είναι πενήντα (50), με αποδοχή ένταξης τριάντα δύο (32) νέων μελών, καλύπτοντας την πλειονότητα των Δήμων που δύνανται να έχουν Γενικό Γραμματέα με βάση το πλαίσιο που ορίζει η Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης.